日前， 国务院国资委公布《关于规范国有企业职工持股、投资的意见》，向社会各界征求意见。《意见》明确，鼓励国有中小企业职工在自愿基础上持股参与企业改制，鼓励国有大中型企业主辅分离辅业改制中职工持有改制辅业企业股权，并严格控制职工持有国有大型企业股权。

　　《意见》中所指国有企业（包括国有独资和国有控股企业）职工持股、投资行为，不包括国有控股上市公司实施股权激励以及企业职工在证券市场购买股票。